仲夏时节，江苏省淮安市清江浦区荷花池小区里，工人们正在忙碌着。6月底，荷花池小区改造工程正式启动。“方案改了七遍，终于让大多数业主满意了。”淮安广厦建筑设计院设计师蒋鑫介绍，他从2019年开始参与老旧小区改造工程设计，今年的设计方案改动次数是最多的，“不少地方甚至被推倒重新设计，业主的意见得到充分吸纳。”蒋鑫深刻感受到“美丽和谐家园，你我共同缔造”成为今年老旧小区改造的主旋律。
“我们坚持问题导向，分类改造、靶向施策，组织设计师进小区、召开群众座谈会，摸清小区存在的问题和群众的意愿，完成了全市154个老旧小区改造的第一稿方案。”提及今年全市老旧小区改造工作，市住建局物管处副处长、物管中心副主任徐俊华说。 对此，负责设计清江浦区24个老旧小区改造方案的淮安广厦建筑设计院、淮安市政设计研究院有限公司的设计师们深有感触。“以前设计师进小区主要是勘探现场情况，遇到业主，会问上几句，初稿设计基本上是根据主管部门的要求，按照设计师的想法进行。”蒋鑫说。 今年这个流程有了很大的变化。在走访小区之前，设计师已经拿到了社区收集整理的业主意见。设计师们还会深入业主家中，与业主面对面地交流。淮安市政设计研究院有限公司设计师窦伯祥介绍，他们专门制作了微信二维码，张贴在小区内，用于收集民意。 “我们以业主需求为导向，设计改造方案。”蒋鑫说。充分了解业主意见后，设计单位与街道、社区开展研讨，分类梳理出主要问题，充分结合民意，根据《江苏老旧小区改造技术指南》及江苏省《关于实施城市更新行动的指导意见》等文件要求，开展二次踏勘与走访，并进行初步设计。 “今年根据主管部门的意见修改方案后，我们还召开了4次居民议事会，又对方案进行了5次修改。”窦伯祥说，每次议事会都是一次观念的碰撞，不断有新意见出现。针对居民提出的停车位、路灯和监控等设置不足问题，设计单位迅速响应，积极完成设计方案调整。 清江浦区住建局工作人员介绍，很多老旧小区的改造方案是在以业主意见为主导的基础上，由主管部门、设计单位、街道、社区、业主决策共谋而定下的。基本完工的19个老旧小区的改造经验证明，越是充分征求业主意见，后续施工遇到的问题越少，群众越满意。 多方共谋之下，电厂小区的改造方案保留了小区一平台的健身广场作用，并增设亭台长椅，用步行道路将平台划分为动静两个部分，小广场的环境变美了，居民跳完广场舞还有地方坐下来休息聊天。富丽花园小区的设计方案将绿化用地化整为零，在保证业主停车需求的前提下，在小区里建设多个绿化休闲空间，种上不同的植物，营造出春华秋实、错落有致的景观效果。 淮安老旧小区改造以提升业主生活品质为出发点和落脚点，从最初的“好看出新”转变为“好用耐用好看”，“里子”“面子”兼顾，多方携手，共同缔造美丽家园。
