“您好，我是我们村第四网格的网格长，您有任何的诉求和建议可以写在这张社情民意登记卡上，我们会积极帮您落实。”连日来，淮安市淮阴区长江路街道果林村网格员张翠英正陆续在村里发放社情民意登记卡，卡上印有辖区网格员、民警、社区医生的姓名、联系方式等。村民老李高兴地说：“现在我们已经习惯在发生矛盾纠纷或者急事、难事后第一时间找网格员调解，非常方便。”
社区“微治理”撬动群众“大幸福”，这是淮阴区推行网格化社区治理，提升基层服务能力和水平的务实之举。 近年来，淮阴区瞄准市域社会治理现代化试点工作部署要求，以坚持和完善共建共治共享社会治理为目标，积极探索具有淮阴特色的区域社会治理新样本。
织密“精网微格” 共绘善治图景
近日，因琐事产生纠纷的村民老周和邻居握手言和，在他看来，这都要感谢网格长王建胜和社区民警马小飞。“我们两家能够消除误会离不开网格长和民警的共同帮助，他们晓之以理、动之以情的调解，让我们心服口服，同时也普及了很多法律常识。”老周感激地告诉记者。
“社会治理力量的全面融入，让网格员不再‘单打独斗’。警网资源深度融合，也让民警执法‘如虎添翼’。”淮阴区长江路街道果林村党总支书记李大闯告诉记者。今年，果林村开展“警网融合”行动，建立“平安前哨工作站”，打造“1名社区民警＋2名辅警＋网格员＋志愿者”模式，把消除安全隐患作为平安建设重点，通过深入重点地区和要害部位，及时排查化解各类矛盾纠纷和安全隐患，将网格员和警辅人员日常巡查走访上报的各类事件汇集汇总到工作站，形成以社区民警为主，综合调配网格员、社区干部、志愿者等共同参与处置，让各类事件在网格范围内进行先期处置，确保一般事件处置不出网格，将各类事件消除在萌芽状态。
今年以来，淮阴区不断探索“精网微格”社会治理模式，开展疫情防控、安全维稳、文明城市创建等各项工作，借助“小网格”实现“大融合”，利用“小网格”服务“大民生”，实现了区域治理无盲点、为民服务无缝隙的基层善治图景。此外，在统筹推进“精网微格”工程全面实施的同时，在渔沟镇杨庙村探索“网格积分银行”“积分超市”试点，综合设置美德、文化稳定、社区建设等8类126项积分项目，村民完成或达标某个积分项目时，可通过自主申报、网格巡查录报等途径登记，经网格长审批累计入“积分账户”，并可灵活提取积分兑换相应物品，充分激发共治共建共享新活力。
汇聚“银发力量” 奏响幸福乐章
“真心感谢您多次协调，现在小区安装了充电站，再也不会因为抢占充电位发生矛盾了。”近日，在淮阴区新晨佳苑小区，居民代表老张和老李来到社区“红领小区驿站”，拉着宋家驹的手，不停地表达着感激之情。 宋家驹是“红领小区驿站”驿站长，也是一名退休老党员。
同样在淮阴区渔沟镇杨庙村，党总支书记单业高成立“老单调解工作室”。“我们坚持‘用人品换人心，用公正换和谐，用服务换服从，用务实换价值，用民生换民声，用信誉换信任’。”单业高说。如今的杨庙村以法治村，以德治村，村民自治的创新社会治理方式，保证了一方发展环境优良，二十多年没有一件矛盾上交，实现了社会和谐稳定。
在家长里短中为居民排忧解难，正是淮阴区“银发力量”服务为民的生动缩影。近年来，淮阴区积极探索社会治理的新载体、新路子，让“五老”人员积极加入党建体系，担任楼栋长和党员中心户，发挥“五老”人员具有政治、威望、经验、时空、亲情的五大优势，及时协调居民反映的各类问题，促进社区退休人员社会化管理，助推社区面貌整体提升，为社区治理注入“银色力量”。
打造“矛调中心” 助推治理创新
“这里真的太方便了，我跟物业上有点纠纷，跟我家老公也有点矛盾，没想到，只进一扇门，全都给处理好了。”近日，前来申请调解的钱女士脸上洋溢着笑容。钱女士所说的地方就是今年4月份正式投入使用的淮阴区社会矛盾纠纷调处中心。
“我们在淮阴区小营法庭原址基础上，于今年新打造了社会矛盾纠纷调处中心。中心按楼层架构设置大厅、物业调处、劳动争议调解、档案管理等四个功能区，融合了法律援助、劳动争议、涉农纠纷、物业调处、家事调解、商事调解、信访化解等职能业务，配套设立了法律援助工作站、家事调解工作室、商事调解工作室、法务工作室、调解文化室等各类功能室15间，并依托‘苏解纷’‘指尖调解’等信息平台建立‘数据池’，促进矛盾纠纷以成本更低、效率更高、效果更好的方式有效化解。”淮阴区司法局四级调研员刘云龙说。据悉，该中心运行以来，已受理矛盾纠纷300余件，接待法律咨询1600余人，逐渐成为淮阴区解决矛盾纠纷的主窗口和主平台。
此外，淮阴区还坚持把推进诉源治理作为破解人案矛盾、助推市域社会治理现代化建设的有力抓手。 2021年，淮阴区人民法院万人起诉率降至100.23，居全市首位。“我们在淮阴区人民法院一楼的诉讼服务中心设置诉前引导窗口，及时引导当事人协调化解纠纷。针对调解员专业成立类型化调解工作室，实现类案‘一人一室’集中化解。畅通诉调对接，将8名专职调解员纳入速裁审判团队，实现‘一对一’无缝衔接，人民调解员诉前调解成功率达88.53%。调解成功需司法确认的，3个工作日内完成全部流程。”淮阴区人民法院立案庭庭长王晓峰说。
融媒体记者 左文东 张祥
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