深化应急管理综合行政执法改革，是保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的内在要求。今年以来，我市通过加快队伍组建、健全执法体系、推行派驻执法、实施集中监管等措施，全力推进全市应急管理综合行政执法改革早落地、早见效，加快构建权责一致、权威高效的应急管理行政执法体制，着力提升安全防范能力水平，为淮安加快实现“跨越赶超”筑牢安全屏障。
建强综合行政执法队伍。制定出台《淮安市深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》，组建市、县（区）两级应急管理综合行政执法队伍，推动执法力量向基层一线倾斜延伸，做到执法重心和力量同步下移，一线执法人员不低于编制总量的80%。严格执法人员资格管理，市、县两级具有应急管理相关学历、职业资格和实践经验的执法人员数量不低于75%，确保队伍名称、机构规格、“三定”职能、工作人员全部到位。
健全综合行政执法体系。按照属地管理、分级负责原则，厘清市、县（区）两级应急管理综合行政执法管辖权限，实行以县（区）为主的执法管理体制，建立并动态更新全市执法对象名录库，明确不同层级的执法范围、执法重点和执法内容，防止多层多头重复执法和下放转移执法责任。同时，全面梳理、规范和精简执法事项，制定《淮安市应急管理综合行政执法事项清单》。综合运用云计算、大数据、人工智能、地理信息等现代化信息技术，创新推行“大数据+指挥中心+综合执法队伍”执法新模式，切实提高行政执法效能。
创新推行重点区域派驻执法。结合地方发展实际，我市创新推行重点区域派驻执法模式，在工业强镇、经济发达镇等重点地区实行单独派驻执法，对其他镇分区域派驻执法，高标准建成一批标准化示范点。目前，涟水县已先试先行，推行全域派驻执法，成立5个执法中队，均不少于5名执法人员、不少于1名安全专员，分片负责全县17个镇（街、园区）综合行政执法工作，为化解我市基层专业人员少、专业素质缺乏难题作出积极探索。
聚力实施集中安全监管。整合镇街应急、安全生产、消防、燃气等监管力量，推动由“分散监管”向“集中监管”转变，形成“一支力量管安全”，筑牢坚实的基层安全监管基础。
融媒体记者 唐筱葳
通讯员 刘亚飞 张曾禹
融媒体编辑 管艳
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