融媒体记者 杨丹丹
通 讯 员 袁 坤
8月23日，中国·淮安第二届淮河华商大会开幕。据了解，本届大会共签约项目69个，总投资金额876.2亿元。作为淮安年度3+7招商推介活动重头戏之一，第二届淮河华商大会的召开无疑是淮安践行“项目为王、环境是金”工作导向的生动实践。
今年年初，市委书记陈之常在全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会上提出，必须树立更加鲜明的“项目为王、环境是金”工作导向，在去年项目攻坚“整体起势”的基础上，将今年定位为“突破成势”之年，强调要把重特大项目攻坚作为全市发展的头等大事，抓出全面突破的新局面、跨越赶超的好势头。不久前召开的市委八届四次全会指出，在攻项目中倒逼发展环境优化、在优环境中实现项目更大突破，真正通过项目之“进”筑牢跨越赶超根基，进而在复杂条件下站稳脚跟、在激烈竞争中赢得主动。
今年以来，全市各地各部门以导向为方向，积极投身项目攻坚、优化营商环境等工作，持续掀起创新实干、比学赶超热潮，以中天钢铁精品钢帘线、台华新材料、益海嘉里、南高齿风电（淮安）扩产、高性能玻纤零碳智能制造基地为代表的一批重特大项目纷至沓来，挺起全市高质量跨越发展“脊梁”。
聚焦项目攻坚
经济发展稳中有进
继首届淮河华商大会签约37个项目、总投资近300亿元后，本届淮河华商大会又结硕果，签约数量、投资总额再创新高。同时，重点会见、开幕式、考察交流等主活动更是突出招商引资、强化项目接洽，以城市推介和成果展示为主要内容，搭建起与海内外侨商华商投资合作交流互动的平台。
重特大项目是实现淮安高质量跨越发展的关键抓手。市主要领导率先垂范，化身“一号招商员”“走出去”“请进来”，在全市上下掀起“一把手”带头招商的浓厚氛围。各县区、园区以及部分市直部门主要负责人迅速响应，第一时间带队赴珠三角、闽三角、浙江等地招商，吸引和推动一批大项目、好项目落地淮安。
同时，我市出台《2022年全市招商引资工作方案》《招商引资项目信息流转管理办法》，成立招商引资工作领导小组，建立定期通报会商、项目研判、招商周报、招商日报工作机制，扎实推进全市招商工作；制定《3+7招商推介活动筹备工作总体安排》，高质量组织深圳、苏州招商推介活动，高效开展预热和延伸活动；组建五大驻外招商局，遴选27名驻外招商人员奔赴招商一线。各县区（园区）积极策应驻外招商局布局，选派招商人员驻点招商，全市平均每天外出招商人员保持在300人以上。
此外，持续开展重特大项目攻坚拉练活动，通过实地观摩项目，分析经济形势，全面检阅我市重特大项目建设进展和成效，凝聚全市上下狠抓项目建设的强大合力。围绕项目招引、开工、竣工、投资额4个方面，按照“突出工业项目、突出项目投资、突出大项目、突出考准考实”的工作思路，对《2022年度重特大产业项目攻坚考核办法》进行修订完善。
强有力的措施推动了项目的突破成势，有力带动和支撑淮安经济运行稳定恢复、稳中向好。今年1至7月份，全市新签约亿元以上产业项目539个，其中50亿元以上14个；核准备案企业投资项目1979个，同比增长29.09%；新开、竣工亿元以上工业项目同比分别增加76个和43个。上半年，全市规上工业增加值同比增长8.2%，增幅全省第二；全市实现地区生产总值2272.69亿元，同比增长2.3%，排名全省第五。
发力企业培育
产业加快转型升级
走进江苏施塔德电梯有限公司生产车间，只见机器飞转，却基本看不到工人。2020年，施塔德电梯投资新建智能化生产基地，对生产设备进行升级，实现生产全流程自动化；2021年，与江苏电信合作打造“5G+工业互联网”标杆工厂项目。通过一系列智能化改造，企业生产效率比改造前提高了15倍，产品精确度提升到0.1毫米以内，良品率提高到99.8%，先后获评省级示范智能车间和智能工厂。
智能化改造和数字化转型是传统制造业发展的必然趋势。我市高度重视该项工作，制订全市制造业“智改数转”三年行动计划，排出年度“智改数转”项目753个，覆盖企业594家，现已开工599个；组建市县“智改数转”工作专班，统筹开展银企、供需对接等系列服务；搭建全市“智改数转”服务商生态资源池，面向全国遴选78家“智改数转”优秀服务商，为企业“智改数转”进行免费诊断、提供个性化解决方案；开展“百企示范”“千企上云”“千亿投资”等专项行动，引导企业建设工业互联网标杆工厂、推动业务流程和设备“上云上平台”。
今年3月，淮安市被省工信厅公示推荐为省级督查激励事项——制造业“智改数转”成效明显地区。截至目前，宏恒胜电子、西派集团2家企业争取省级“智改数转”扶持资金1500万元，淮钢特钢、今世缘酒业、威灵电机、施塔德电梯4家企业获批省级示范智能工厂，30家企业创成省三星级以上上云企业。
“智改数转”只是淮安加快企业培育的一个方面。今年以来，我市出台《推动制造业高质量发展实施意见》，全面实施制造业高质量发展“六项工程”，加大重点企业分类培育力度，整合设立总规模2.43亿元的工业强市发展专项引导资金，已免申直补项目328个、资金7377万元。深化百亿级企业培育行动和“千企技改”工程，“一企一策”强化政策要素帮扶，全市百亿（50亿）级培育企业在建或拟建10亿元以上重大项目25个，上半年已开工14个，完成投资132.2亿元，占年度投资计划的59.4%；编排年度重点技术改造项目492个，上半年已开工416个、竣工118个，共计完成投资162.1亿元。
突出环境优化
服务水平不断提升
挖掘机在轰鸣声中铲起铲落，运输车辆在工地来回穿梭……台华新材绿色多功能锦纶新材料一体化项目施工现场一派繁忙景象。该项目总投资120亿元，是首届淮河华商大会招引的项目，从签约到开工仅用70天，实现重特大项目“拿地即开工”的突破。浙江台华新材料股份有限公司董事长施清岛说：“淮安地方领导对项目的大力支持和鼎力帮助，让我十分欣慰和感动，这也是我们最终决定投资洪泽的重要因素，我们对未来的发展充满信心。”
如今，这样的速度还在不断刷新。我市在去年全面开展“拿地即开工”改革工作的基础上，用活用好“并联审、容缺办”审批新模式，对6个审批应用场景实行串联改并联，对49个事项实行容缺受理，对34个事项实行容缺办理，实现重大项目审批环节再精简、审批时限再压减、审批效率再提升。上半年，全市通过并联审批方式服务项目1224个，办结事项4801件；容缺受理项目185个，办结事项210件；容缺办理项目81个，实现了96件不影响工程质量、安全的审批事项“先办证后补材料”。
好的营商环境推动项目纷纷落地。据悉，截至目前，首届淮河华商大会签约的37个项目中，已有台华新材、益海嘉里、卫岗乳业等15个产业合作项目开工建设，共为10个双创项目及67家企业获得了总计超41亿元的投、融资支持。
优化营商环境永无止境。今年以来，我市持续深化101%服务，出台《淮安市持续深化“放管服”改革打造一流营商环境若干措施》，加快打造“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”的一流营商环境；发挥党政亲商会、“12345”热线企业保障服务专班和2098名驻厂帮办员的作用，及时解决企业在物流运输、供应链配套等方面的困难，促进企业“吃饱开足”；在全面落实国家、省相关政策基础上，制定实施“淮政45条”、“淮政办20条”、促进服务业发展“淮十条”、“稳定经济增长15条”等政策措施，累计办理退税、缓税、减税67.7亿元。
千帆竞发势如虹，风劲潮涌逐浪高。第二届淮河华商大会的项目签约就像是种下了一颗颗种子，相信在“项目为王、环境是金”工作导向引领下，淮安定能厚植发展沃土，推动项目落地生根、发展壮大，为高质量跨越发展注入强劲动能。