“这是我的积分手册，真没想到，今天一下子就兑换这么多东西！”近日，在金湖县金港中心村党群服务中心积分超市门口，老党员王立安拎着一大包生活用品，开心地对正在前来兑换的村民们说。
2022年以来，江苏省淮安市金湖县以小切口创新基层治理方式，探索推出“党员红色积分，群众公益积分”管理模式，通过在家门口设立“积分超市”，让志愿服务“小”积分，撬动社会治理“大”资源，社会治安持续稳定，群众满意度稳步提高。
创新载体，共建共享氛围浓
“一瓶消毒液4积分、一袋洗衣液20积分、一个电饭锅40积分……”走进金港中心村“积分超市”，崭新的货架上整齐摆放着米、面、油、牙膏、头盔等群众日常所需的用品。不同于其他超市的是，这里的商品标注的是积分兑换数，而不是商品价格。
“党员群众参加村里组织的活动，服从村社区管理，可以赚取积分。这个积分可换日用品、洗澡券、剪发券……”金港中心村党委书记潘永浩介绍，积分分为两大类，一类是针对党员的红色积分，包括参加组织活动、志愿服务等，一类是针对群众的公益积分，比如志愿者服务5分每次、治安巡逻5分每周、坚持居家垃圾分类10分每月等。
红色积分，旨在通过党建引领，充分发挥广大党员干部先锋模范作用，形成正向引导；公益积分，旨在用积分超市活动调动村民参与的积极性和主动性，以形成共建文明、和谐小区的目标。截至目前，通过“积分超市”这一载体，全县累计吸引6937户主动参与，其中包括党员1213户，最高个人积分达162分。
公开透明，居民参与热情高
“我这个季度才获得了10分，与其他人比起来参与志愿服务还是太少了，下个季度我一定要赶超上来。”每次积分排名出炉，党员群众都会主动了解自己的排名情况。
为提高“积分超市”可操作性和实用性，金湖县建立健全积分超市管理运行制度，将实施方案、兑换规则、积分榜上墙公示，建立了积分登记、兑换等各类工作台账，做到了记录规范化、运行正常化。村居积分评价小组对每次活动现场亮分、每季度张榜公示，使积分公开透明，让党员干部和村民知道了彼此间的差距，极大增强了他们的个人荣誉感和集体荣誉感。
金湖县各级党组织为进一步发挥“积分超市”作用，将积分与“卫生示范户、十星文明户”等评先评优融合。在今年初的十星文明户评选活动中，农村地区参与率达60%以上，当选的1420户十星户中，参与积分超市活动的居民占到80.3%。
负面清单，反向推动效应强
2018年以来，金湖县大力实施乡村振兴，积极推进农房改善工程，目前全县共建成农民集中居住小区23个。“散居”变“小区”，“平房”换“楼房”，农民的居住环境大大改善了，但多村人员混居，“村民”变“居民”，如何管理却是个难题。
“要想行为发生转变，首先得改变认知。”金湖县探索推行制定积分负面清单，对违反疫情防控措施、秸秆禁烧等行为的村民所有积分全部清零，对有高空抛物、随地倾倒垃圾、毁绿种菜等行为的村民，扣除相应积分，促进村民自觉移风易俗，约束自我。相较于以往单向的宣传，一味地观念灌输，“积分清零”表明该行为的严重性。“一旦被清零不仅没有奖励，而且可能会遭到周围人的议论，更能让人感到难为情。”县委政法委常务副书记李卫兵说，积分负面清单机制建立以来，全县6000多户参与人员中无1例违规扣分行为。
据了解，金湖县将立足于“积分超市”这一模式，进一步优化体制，将家电维修、水电充值、房租减免等居民服务内容纳入积分兑换范围，通过强化党建引领、树立正面典型，不断提升村居管理服务水平，有效激发居民自我管理能力。