通讯员 卢灿许 袁静茹
近年来，盱眙县聚焦“登记难”，加快化解历史遗留问题，保障群众重大财产权。解决不动产登记历史遗留问题，实现“问题楼盘”全部清零，为全市“问题楼盘”的解决提供“盱眙经验”。
提升站位 强力推进
盱眙县政府专门成立“问题楼盘”推进领导小组，由县政府主要负责同志带领分管负责人每月集中会办、每周现场推进。按照“一个‘问题楼盘’、一组推进人马、一套解决办法”标准，明确32个“问题楼盘”的引资帮办单位主要领导为第一责任人，并向社会公开承诺矛盾化解时间、推进举措、责任人及联系方式，承诺书由引资帮办单位主要负责人签字，并在“问题楼盘”现场、报纸以及网络和电视上公示。
创新路径 分类施策
综合运用市场、行政和法律等手段，积极创新、大胆突破，切实保障群众合法利益。对能够通过盘活推动问题化解的，引入市场主体，明确盘活方式、时间节点，以市场化方式推动化解；对不具备市场盘活条件的、矛盾较突出的楼盘，聚焦群众需求，由帮办单位、职能部门和平台公司联合推动；对水电配套不全的楼盘，在保证国有资金安全的前提下，以楼盘有效资产作抵押，由国有平台公司借资，用于项目扫尾及配套设施建设；对延期办证的楼盘，在基本完成水、电、气等相关基础设施情况下，经业主书面同意，在全省率先创新实施容缺办理不动产权证；对恶意抽逃资金、股东私分资产的开发企业，由公检法联合依法打击，督促企业回笼被抽逃的资金或私分的资产，用于楼盘建设推进；对资不抵债的楼盘进行资产清算，并对破产后群众受损的合法利益予以兜底解决。此外，盱眙县制定出台《关于促进盱眙房地产业健康发展的意见》，对新进入的房地产企业实行严格的资格审查，提高准入门槛，在全市率先探索实施取消预售制度，从制度层面杜绝新的“问题楼盘”产生。
多方投入 成效明显
通过市场、平台等主体，投入资金4.75亿元，初步实现了全县“问题楼盘”清零目标，赢得了群众认可，锻炼了队伍，产生了良好的综合效益。在社会效益方面，共解决用电用水问题8671户，为20207户办理了不动产权证，惠及居民69241人；在经济效益方面，通过资产回购和抵押，全县盘活“问题楼盘”面积43.16万平方米，盘活存量土地面积300余亩，价值近10亿元；在行政效益方面，“问题楼盘”信访量逐年下降，2017年为1902件，2019年下降至1307件，2021年“问题楼盘”信访量为0件。